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    全力打造鄉村振興衢江模式
    • 發布日期:2019-05-15 09:42
    • 來源:衢江區
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    近年來,衢江區緊緊圍繞衢州市委“1433”發展戰略體系,堅持“黨建統領活的靈魂、一根紅線貫穿始終”,突出“三個用來”,落實市委“3752”工作法,統籌規劃布局、統籌政策資源、統籌工作保障,做好農房、集聚、資源、改革、產業、治理等文章,推動產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”的全面振興同步振興,實現基層黨建全領域建強、全區域提升。提振精氣神、全力爭上游,以心換心、以心振興、以心強心,全力打造鄉村振興的衢江模式。

    衢江,1748平方公里秀美山川,從抽水蓄能電站、杭衢麗南北大通道、多式聯運中心港的“大手筆”到“鈣都”上方、航空物流小鎮的“工筆畫”,一幅“衢江版”的“富春山居圖”正徐徐展開……

    以心換心 聚鄉村振興合力

    農村富不富,重點在支部;支部強不強,關鍵看“頭羊”。

    衢江區按照基層治理“六個規范”要求,做實做細做深做優“三個三”基層黨建工程,全面深化組團聯村、“兩委”聯格、黨員聯戶“三聯”工程,以“三聯”促“三提”,凝聚黨員干部合力,夯實基層基礎,筑牢戰斗堡壘,努力讓“一米陽光”照亮千家萬戶。

    “小小衢州府,大大姜家塢。”浮石街道姜家塢在衢州歷史上小有名氣,有700多年建村史,但村級組織戰斗力一度不強,曾是“后進村”。一場電視問政引發浮石街道大整治,姜家塢村從幾十年一成不變到通過黨建治理、克難攻堅、實干巧干,多年頑風撥正,一個多月發生了翻天覆地的巨變。浮石街道經過認真研究,邀請80后鄉賢邵小青回村擔任黨支部書記,帶領村兩委班子直面問題。

    千難萬難,直面問題就不難。如何提高村干部的威信?重組后的村干部隊決定從自己開刀,給自己立規矩,制定了姜家塢村干部“八大紀律”“五要五不要”“七天反饋制”。“立了規矩首先就是抓自己,要求老百姓做到的我們帶頭做到,要求老百姓不做的我們也不做。”邵小青說。

    姜家塢村辦公室走廊上立著一塊小白板,每天記錄著各個網格的工作進度和次日計劃。所有村兩委干部下沉網格一線參與工作,到了晚上8時,每個網格向支部匯報當天工作成果、第二天工作任務、存在困難以及解決辦法,形成既相互比拼又相互協作的積極氛圍。邵小青說,現在村里開通了微信、在線平臺、一村一碼,老百姓有話直接找到干部說,有事直接找到干部辦。

    干部歸位,百姓歸心。村口的停車場種上了數十棵雪梨樹而不是景觀樹,一個黨員認領一棵,帶領聯戶農戶一起來維護。“這是我當時提的建議,村干部采納了,以后豐收的果子歸農戶,種得好還有獎勵。”村民姜志富說,現在搓麻將、打牌的人少了,關心村里發展、跟在干部身后主動拿起掃把的人多了。姜家塢村從老百姓最不滿意的地方改起,用了128天,解決、答復大大小小的矛盾89件,群眾滿意度100%。“現在的姜家塢是大家的姜家塢,大家都是為了家里的事情在共同努力。”

    目前,新田鋪田園康養綜合體項目正在浮石街道大力推進,這個總投資50億元的大項目是衢江區實施鄉村振興戰略的示范性、創新性項目,對區域發展、村莊整治、百姓增收具有重要作用,給姜家塢村和臨近村莊帶來了騰飛的機遇。“借項目建設的機會,村民可以多一份收入,村莊也會有更大的發展。”姜家塢村的姜云良對未來有了更多期待。現在,姜家塢村村民主動融入新田鋪田園康養綜合體項目,大力發展花茶、繡球花等特色產業,實現了家門口賺錢。

    以心振興 奏富民強村“協奏曲”

    4月18日,在衢江區干部提升年、項目攻堅年、產業招商年活動推進會上,首次頒發了“金牛獎”和“蝸牛獎”兩個獎項。推進滯后的“蝸牛獎”3個村,公開站臺亮相,限期整改;“金牛獎”則頒給了在項目推進中表現突出的4個先進村,分別給予100萬元獎勵。激勵“快牛”,鞭打“慢牛”,衢江獎懲分明抓落實,鄉村建設呈現出你追我趕、奮勇爭先的新圖景。

    鄉村振興,產業是重點。產業旺不旺,就看村集體組織強不強。

    衢江堅持黨建、治理、發展一起抓,圍繞“黨建統領+基層治理+鄉村振興大花園建設”,聚焦部省共建鄉村振興示范省先行創建單位,構建鄉村振興黨建示范帶“9115”目標體系,即高標準打造9條區級以上示范帶,每條示范帶都有1個紅色引領的特色項目,都有1個鄉村風貌提升的改村項目,都有1個5億元以上的產業項目,確保示范創建貼近中心、貼近產業,連點成線、連線擴面,把高家鎮湖仁村、“荷鷺牧場”等4個點連成線,形成示范創建的集群效益,加快實現“全領域建強、全區域提升”。

    走進高家鎮湖仁村,濃濃的鄉村氣息撲面而來。寬闊整潔的路面、錯落有致的樓房、內容豐富的文史墻畫、隨處可見的花草綠樹,還有清澈見底的湖水,鬧中取靜,別有一番風味。

    與大多數衢州農村一樣,柑橘是湖仁村的一大支柱產業。由于一直以來采取粗放型種植模式,柑橘產業品種單一,銷售每況愈下。村黨支部書記汪水榮自掏腰包先后投入60多萬元,由他帶隊到重慶中國柑橘研究所引進了20多個品種的柑橘在湖仁村試種。通過不斷對比試驗,培育出了新品種椪柑“湖仁紅”。“湖仁紅”一經推出就深受市場歡迎,每公斤售價高達40元,且供不應求。目前湖仁村80余戶農戶種植了新品種柑橘,種植面積達400多畝,預計將為村民增收500多萬元。

    在汪水榮的帶領下,曾經負債40萬元的“漿糊村”治理成了今天的“湖仁紅”,自治收心、百姓提心。為了進一步發展和壯大集體經濟,湖仁村打出了宅基地競拍、新農都購買店面、廿里創業園入股、村級物業廠房出租等一整套組合拳。同時,組織群眾以土地參股建成“百果園”,并以10畝、20畝承包經營,做成了平臺經濟,村民實現了家門口就業。如今,湖仁村集體資產超1200萬元,老百姓直呼“多虧有個好支書!”

    在同一條黨建示范帶上,位于高家鎮劃船塘村、安仁村的“荷鷺牧場”正在吸引越來越多的游客。走進牧場,荷蘭風情建筑盡顯異域風情,現代化溫控牛舍、24位自動擠奶轉盤等現代化喂養設施令人大開眼界,牧場日均接待游客達2000人,實現銷售收入5000余萬元。“我是一名企業家,也是一名黨員,在推動企業做大做強的同時,思考如何反哺社會。”“荷鷺牧場”總經理、衢江鄉賢阮國宏說,目前,劃船塘村、安仁村共有120人在牧場實現就業,牧場還成立了黨支部,與劃船塘村形成結對黨支部,定期聯合開展活動,為70歲以上老人免費贈送牛奶。

    圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,村黨支部書記、致富帶頭人帶領村民群眾主動投身鄉村振興,聚焦鄉村特色、串點連線成片,一條條示范帶就是一條條鑲嵌在衢江大地上鄉村振興的“紅色風景帶”。

    以心強心

    揚鄉村發展正能量

    外塑其形,內修其心。人如此,鄉村振興亦然。

    衢江聚焦重點領域開展十大專項行動,聚焦重點鄉鎮梯次開展“1+5+15”專項整治,做到哪里有痛點難點,組紀宣統、公檢法司就聯動到哪里,為鄉村振興提供強大的組織保障。

    歪風不剎,區之大患;邪氣不除,崛起無望。浮石街道被電視問政后,衢江區委專門召開浮石街道專題會議,以雷霆之勢推進浮石綜合大整治,組紀宣統聯合、公檢法司聯動、干部群眾一起上,以雷霆之勢推進農房整治,僅用40余天全面完成1109戶生產性用房、附屬用房等違建房的拆除工作,拆除面積17萬平方米。浮石整治后,衢江區委持續吹響“樹正氣、打歪風”攻堅號角,推動開展了“1(浮石)+5(杜澤、云溪、上方、后溪、黃壇口)+15(剩余鄉鎮)”專項大整治行動。

    衢江要求干部把心思聚焦到“三年行動”上來,把精力傾注到難點重點上來,把能力展示到一線火線上來,同時提供制度保障,堅決為擔當者擔當、對負責者負責、為實干者撐腰,絕不讓每位干部感到孤獨。3月10日,衢江區澄清4起不實信訪舉報,支持改革者,鼓勵創新者,保護干事者,切實營造干事創業的良好氛圍。2018年以來,衢江區各級紀檢監察組織通過答復反饋、通報調查結果、信訪公開聽證等方式,對查無實據和不實的134件信訪舉報件進行澄清,推動形成領導放手干、基層放心干、上下放開干的生動局面。

    衢江抽水蓄能電站項目落戶于衢江區黃壇口鄉,總投資73億元,是衢州市建市以來單體投資最大工業項目。今天再晚也是早,明天再早也是晚。自今年1月項目啟動以來,抽蓄戰隊扛起“攻堅克難先鋒戰隊”旗幟,在正式簽約首日,即實現房屋征收40戶、墳墓搬遷178穴簽約率兩個“百分百”。征遷中,針對部分被征遷戶“無房過渡”、被征地農民就業難、“后續搬遷”等問題,工作組幫助尋找過渡房,開展就業培訓,成立義務搬遷隊,以真情、真心換取群眾的理解支持。同時,在征遷過程中堅持“政策之外無政策”“口徑之外無口徑”,做到“一把尺子”量到底,保證帶頭拆房的不吃虧,漫天要價的不占便宜。村民鄭某某因征遷條件低于自己心理預期,多次提出額外賠償,工作組始終咬住標準沒有松口,通過十余次的溝通交流,曉之以情動之以理,讓他意識到原則底線不能觸碰,最終同意簽約。

    廣大干部不僅在攻堅克難中展現衢江力度,在項目推進中展現衢江速度,同時在為民服務中展現衢江溫度。審批建房是群眾極為關心的熱點焦點,農房管控是基層較難治理的堵點痛點。群眾關心的、問題棘手的,就是干部要做的。在衢州市農房專班精心指導下,廿里鎮結合組團聯村、兩委聯格、黨員聯戶及網格辦事等載體,探索把互聯網引入農房管控中,推進房地信息系統試點工作,實現數據跑路提效便民。老百姓感覺建房比以前透明了、也方便了許多,干部感到涉及建房事項信訪減少了、群眾也更能理解了。

    在便民服務上,衢江“最多跑一次”改革已向鄉村延伸。運用視聯網“村級可視化遠程申辦”系統,遠程實現為辦事群眾“面對面”服務,實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉”,解決群眾辦事難、辦事遠、辦事不方便等問題,在提高辦事效率的同時,提高了群眾辦事的滿意度和獲得感。目前271個村已實現視聯網全覆蓋,廿里鎮赤柯山村、云溪鄉錦橋村已率先試點開通村級遠程申辦業務,囊括了9個部門共40個民生高頻辦理事項。


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